Въпреки че администрацията на Байдън ограничи вноса на китайски фотоволтаични модули през последните две години чрез повишаване на тарифите и силно субсидиране на местното фотоволтаично производство, тези мерки изглежда не успяха да спрат темпото на китайските компании. Напротив, те стимулираха китайските фотоволтаични компании да приемат нова стратегия за създаване на фабрики в Съединените щати.
Според скорошен доклад на Reuters, докато китайските фотоволтаични компании наводняват американския пазар, нови производствени предприятия се появяват като гъби след дъжд, което показва, че тези компании скоро ще заемат значителна позиция на американския фотоволтаичен пазар. Въпреки че получават държавни субсидии, местните производители в Съединените щати все още са изправени пред огромен конкурентен натиск.
Освен това докладът прогнозира, че до 2025 г. годишният капацитет за производство на слънчеви модули на китайски компании в Съединените щати ще достигне поне 20 GW, което е достатъчно, за да отговори на около половината от търсенето на американския пазар.
Като вземем за пример Longi Green Energy, компанията си партнира с американския разработчик на чиста енергия Invenergy, за да създаде фабрика за фотоволтаични модули с мощност 5 GW и планира да добави завод за производство на фотоволтаични клетки в Съединените щати. По подобен начин Trina Solar също планира да построи 5GW фабрика за фотоволтаични модули в Тексас и да подготви съоръжения за производство на батерии.
Някои изследователски институции в Съединените щати изразиха учудване от възможностите за бързо разширяване на китайските компании, вярвайки, че това ще има огромно въздействие върху вътрешната производствена индустрия в Съединените щати. Всъщност много американски производители на фотоволтаици изразиха силна загриженост и противопоставяне на пристигането на китайски компании.
Компании като Hanwha Qcells и First Solar оказват натиск върху правителството на САЩ да предприеме мерки за ограничаване на тенденцията китайски компании да създават фабрики в САЩ, включително предлагайки налагане на данъци върху производствените компоненти на вносните модули. В същото време някои американски производители също поискаха тази седмица администрацията на Байдън да засили своя преглед на политиките за данъчни кредити за разработчиците, твърдейки, че някои местни разработчици на проекти използват вносни китайски фотоволтаични модули в своите проекти, за да кандидатстват за освобождаване от данъци под прикритието на местно производство.
Има обаче и много гласове в подкрепа на китайските компании да създават фабрики в Съединените щати. Местните разработчици на проекти вярват, че фотоволтаичните модули, произведени от тези компании, са достъпни и че използването на тези модули е в съответствие с политиките за данъчен кредит. Междувременно няколко държавни правителства, включително Тексас, Аризона, Охайо и Северна Каролина, също приветстваха инвестиции от китайски компании, вярвайки, че те ще помогнат за насърчаване на зрелостта на местното фотоволтаично производство, ще създадат възможности за заетост и ще донесат повече данъчни приходи на държавните правителства.
Според изследователската фирма Wood Mackenzie китайските компании в момента са най-големите доставчици на слънчеви и електрически модули за батерии за превозни средства, внасяни в Съединените щати. Според тенденцията на навлизане на китайски компании на американския пазар, основната им инвестиция е насочена към производството на фотоволтаични модули, чрез внос на фотоволтаични клетки от Азия и сглобяването им в Съединените щати.
Изправени пред искането на американските производители да наложат данъци върху вносните фотоволтаични компоненти, местните разработчици в Съединените щати изразиха силна опозиция, опасявайки се, че местното предлагане може да не отговори на търсенето. В допълнение, Законът за намаляване на инфлацията предвижда, че използването на домашни фотоволтаични продукти може да получи 10% данъчно приспадане, а дефиницията на местните фотоволтаични продукти в законопроекта е, че 40% от производствените разходи трябва да бъдат произведени вътрешно в Съединените щати. Като се има предвид, че разходите за труд и логистика за производство на компоненти в Съединените щати са по-високи от тези в Китай, много вероятно е продуктите, произведени от китайски компании, създаващи фабрики в Съединените щати, да отговарят на това изискване.